Госветфитослужба і Державна санітарно-епідеміологічною служба роз'яснили нюанси проведення пограничного державного контролю вантажів.
Законом "Про основні принципи і вимоги до безпеки і якості харчових продуктів"який набув чинності 20 вересня 2015 року, визначений єдиний компетентний орган, який реалізує державну політику у сфері безпеки і окремих показників якості харчових продуктів.
Розділом VII "Міжнародна торгівля" Закону встановлений порядок здійснення держконтролю за харчовими продуктами при переміщенні через митний кордон України, що не повністю кореспондується з відповідними нормативно-правовими актами, якими нині регулюється процедура здійснення різних видів держконтролю товарів, які ввозяться на територію України, і передбачено проведення їх в 2 етапиа саме:
- в пунктах пропуску через держкордон України посадовцями органів прибутків і зборів у формі попереднього документального контролю;
- в митницях призначення - посадовцями контролюючих органів.
Згідно постанові Кабінету Міністрів від 5 жовтня 2011 року № 1030 "Деяких питань здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України" і від 5 жовтня 2011 року № 1031 "Деякі питання здійснення державного контролю товарів, переміщуваних через митний кордон України" при здійсненні попереднього документального контролю товарів перевізник або експедитор або уповноважена особа надає посадовцю митного органу документи і відомості, необхідні для здійснення відповідного виду держконтролю, зокрема:
1) для здійснення санітарно-епідеміологічного контролю харчових продуктів (при ввезенні товарів на митну територію України, крій транзиту) :
- міжнародний санітарний сертифікат, який видається країною-експортером (оригінал документу), якщо такий сертифікат потрібно санітарними заходами;
2) для здійснення ветеринарно-санітарного контролю товарів :
- міжнародний ветеринарний сертифікат, який видається країною-експортером (оригінал документу) (під час ввезення товарів на митну територію України або транзиту).
Тобто, з 20 вересня 2015 року процедура митного оформлення харчових продуктів в режимі експорту і імпорту в цілому не помінялася. Оскільки порядок ввезення товарів базується на нормах, які були визначені Законом "Про безпеку і якість харчових продуктів" у 2005 році, але стали прозорішими і такими, що відповідають законодавству ЄС (Регламент (ЄС) № 882/2004, Директива 97/78/ЄС).
При здійсненні державного ветеринарно-санітарного контролю усіх харчових продуктів при їх переміщенні через митний кордон України контролюючим органом (Госветфитослужбой) на відповідних супровідних документах проставляється штамп по здійсненню ветеринарно-санітарного контролю, що підтверджує завершення процедури держконтролю об'єктів санітарних заходів.
Крім того, положення Закону "Про забезпечення санітарного і епідемічного благополуччя населення" з 20 вересня 2015 року не поширюються на харчові продукти. Статтею 319 Митного кодексу визначено, що товари, які переміщаються через митний кордон України, окрім митного контролю, можуть підлягати і державному санітарно-епідеміологічному контролю. Державний санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється посадовцями Державної санітарно-епідеміологічної служби.
