У червні 2015 року Окружний адміністративний суд міста Києва при розгляді справи № 826/17473/14 вказав на сумнівність дотримання принципу безсторонності, рівність, права осіб на участь в процесі ухвалення рішення при формуванні Громадського радого з питань люстрації при Министертсве юстиції. Суд дійшов висновку, що фактично склад Громадської ради визначений одноосібно його секретарем Єгором Соболевим.
Позов до Міністерства юстиції, Павла Петренко (треті особи: Єгор Соболев, Максим Маньковский) з вимогою, зокрема, визнати проведеними з порушенням чинного законодавства дії із створення Громадської ради і анулювати їх був поданий Юрієм Забаройякий і прокоментував для ЮРЛИГИ рішення Суду, що вже набрало законної сили.
Ю. Забара стверджує, що достовірно встановлене, що під час формування Громадського радого з питань люстрації при Міністерстві юстиції України законно затвердженого Порядку формування цього органу не існувало, конкурс не проводився, фактично склад Громадської ради сформований одноосібно Секретарем Ради Єгором Соболевим.
1 вересня 2015 року набрало законної сили рішення Окружного адмінсуду г.Киева у справі № 826/17473/14, яке слухалося з листопада 2014 по червень 2015 року. У березні 2015 року за ініціативою Мінюсту була повністю замінена колегія суддів.
Історія почалася з того, що 13 жовтня 2014 року на сайті Мінюсту була опублікована інформація про початок конкурсного відбору майбутніх членів Громадської ради при Міністерстві, яка мала бути створена у виконанні положень Закону "Про очищення влади".
Мінюст листом від 19 листопада 2014 року повідомив позивача, що Положення про Громадський радий з питань люстрації при Міністерстві затверджене наказом від 4 листопада 2014 року №1844/5опублікованому в 87 номері Офіційного вісника України від 7 листопада 2014 року і на офіційному сайті Міністерства в розділі "Очищення влади". Також, повідомлено, що склад Громадського радого з питань люстрації при Міністерстві юстиції затверджений наказом Міністерства від 11 листопада 2014 року №1743/6.
|
Юрій Забара |
Також листом від 26 грудня 2014 року позивач був повідомлений, що наказом Мінюсту від 4 листопада 2014 року №1844/5 створений Громадський радий з питань люстрації при Міністерстві юстиції України і затверджено Положення про нього. Склад Громадського радого з питань люстрації при Міністерстві юстиції затверджений наказом Міністерства від 11 листопада 2014 року №1743/6.
Відповідно до п. 1 Положення Громадський радий з питань люстрації при Міністерстві юстиції України (далі - Рада) є колегіальним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за процесом очищення влади (люстрації), налагодження ефективної взаємодії Міністерства юстиції України з громадськістю, обліку громадської думки під час формування і реалізації державної політики.
Розділом III Положення визначений порядок формування Ради, а саме: до складу Ради можуть бути призначені представники громадських, добродійних організацій, професійних спілок і їх об'єднань, творчих союзів, асоціацій, організацій працедавців, засобів масової інформації, органів самоорганізації населення і інших непідприємницьких суспільств і установ, легалізованих згідно із законодавством України (далі - інститути громадянського суспільства).
Представництво Ради здійснюється секретарем Ради, який призначається Міністром юстиції з числа представників інститутів громадянського суспільства, які зарекомендували себе активними діями у сфері боротьби з корупцією, очищення влади і користуються довірою в суспільстві. До складу Ради не можуть входити особи, які є посадовими або службовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, особи, на яких поширюються заборони, передбачені Законом "Про очищення влади".
Секретар Ради представляє на затвердження Міністрові юстиції кандидатури членів Ради, які відповідають критеріям, вказаним в цьому розділі.
Судом встановлено, що Положення набуває чинності з дня публікації, тобто 7 листопада 2014 року.
Отже, секретар ради призначається Міністром юстиції з числа представників інститутів громадянського суспільства, інші члени Ради затверджуються Міністром юстиції України за уявленням секретаря Ради.
Затвердження представлення секретаря Поради про призначення членів Ради є обов'язком Міністра юстиції України.
Таким чином, достовірно встановлено, що на час формування Громадської ради законно затвердженого Порядку формування цього органу не існувало, конкурс не проводився.
Зокрема, судом також встановлено, що "на якийсь час формуванні складу Громадського радого з питань люстрації фактично не існувало ніякого порядку утворення такої ради, що підтверджено в судовому засіданні представниками сторін".
Таким чином, слід дійти висновку, що на момент формування Ради не існувало порядку його формування, і як він була сформований напевно невідомо, що свідчить про порушення принципу рівності, недискримінації і безсторонності. Про що і говорить суд.
Суд також звертає увагу на те, що : "В матеріалах справи відсутні докази проведення перевірки поширюється на секретаря і членів Ради заборони, передбачені Законом "Про очищення влади". Наказ про затвердження складу Ради прийнято на підставі представлення секретаря Ради Єгора Соболева.
Враховуючи викладене, суд погодився з аргументами Ю. Забары, що при вирішенні питання відносно формування складу Громадського радого з питань люстрації при Міністерстві юстиції України є сумнівним дотримання принципу безсторонності, рівність, права осіб на участь в процесі ухвалення відповідного рішення, оскільки фактично склад Громадської ради визначений одноосібно секретарем Ради.
Відмітимо, що Єгор Соболев був звільнений від виконання обов'язків секретаря Громадської ради наказом Мінюсту від 23 січня 2015 року № 24/7. Секретарем призначений Максим Маньковский. Склад Ради не змінився.
Усі рішення судів Ви можете легко знайти в Системі аналізу судових рішень VERDICTUMствореною для аналітичної роботи з багатомільйонним масивом судових рішень. Якщо Ви ще не користуєтеся системою, замовте тестовий доступ чи придбайте VERDICTUM.
