Потрібний, але "сирий" Закон про ГЧП набуває чинності. Думка ЮК "ЭЙДИКОМ"

31 жовтня набуває чинності Закон України "Про державно-приватне партнерство"прийнятий 1 липня і підписаний Президентом 26 липня поточного року. Закон про ГЧП відкриває широкі перспективи для взаємовигідної співпраці між державою і приватними інвесторами.

Цей Закон є швидше рамковим документом, оскільки реальне формування інституту ГЧП станеться лише після прийняття Кабміном відповідних підзаконних актів.

Детальніше про набуваючий чинності Закон читайте в матеріалі "ГЧП: базові принципи партнерства".

_____________

Прокоментував положення Закону керівник юридичної практики ЮК "ЭЙДИКОМ" Віктор Огиенко: "Країні потрібний не лише сам Закон, а і створення ефективного комплексного фінансово - правового механізму у сфері державно-приватного партнерства.

Подібні приклади законодавства існують і в інших країнах. Державно-приватне партнерство непогано себе показало в цілій низці країн Західної Європи, зокрема Великобританії. Серед наших найближчих сусідів спроби реалізувати ГЧП робляться в Росії, хоча великими успіхами в цій сфері наш північний сусід похвалитися не може.

В той же час, якщо замислитися над питанням що дає приватним компаніям співпрацю у рамках цього законуна відміну від роботи у рамках загального законодавчого поля, то складно виділити які-небудь істотні позитивні відмінності. До того ж залишаються незрозумілими питання співвідношення ГЧП з інвестиційною і спільною діяльністюа саме вони є первинними при взаємодії приватних і державних структур.

Хотілося б відмітити, що, на жаль, Закон був ухвалений в "сирому вигляді". Деякі його норми суперечать законодавству України. При ряду уявних преференцій, які могли б зацікавити приватного партнера, декілька норм цього ж Закону нівелюють їх. Тому украй сумнівною виглядає перспектива того, що велика кількість компаній захоче скористатися тими можливостями, які надає цей Закон. А вже тим більше сумнівною виглядає перспектива появи серед приватних партнерів нерезидентів.

Більше того, деякі норми прописані таким чином, що можливість корупційній складовій при застосуванні цього закону цілком допустима. Так, наприклад, Закон не передбачає особливих вимог при виборі приватного партнера, до існуючого у нього досвіду реалізації ГЧП. Т. е. приватним партнером може виступити нещодавно створене підприємство, яке заявляє оптимальне фінансування проекту.