Антимонопольний комітет надав Державній авіаційній службі України обов'язкові для розгляду рекомендації.
На думку АМКУ, Госавиаслужбе слід розробити і затвердити нормативно-правовий акт, що встановлює чіткі і об'єктивні критерії доступу суб'єктів господарювання на ринки послуг з наземного обслуговування в аеропортах.
Комітет відмічає, що відсутність чіткого порядку доступу на ринки по наземному обслуговуванню в аеропортах України створює перешкоди для розвитку конкуренції на вказаних ринках і може призводити до порушень законодавства про захист економічної конкуренції.
Крім того, забезпечення вільного доступу до вказаних послуг допоможе зменшити експлуатаційні витрати авіакомпаній, що створить об'єктивні передумови для зниження вартості авіаквитків для пасажирів.
При підготовці нормативно-правового акту необхідно врахувати:
- забезпечення вільного, прозорого і недискримінаційного доступу суб'єктів господарювання на ринок послуг з наземного обслуговування для надання послуг третім особам (користувачам аеропортів)
- надання можливості користувачам аеропорту (авіакомпаніям) забезпечити наземне обслуговування на території аеропортів власними силами
- критерії вступу на ринок послуг з наземного обслуговування повинні застосовуватися на недискримінаційних умовах і не можуть обмежувати доступ суб'єктів господарювання на вказаний ринок
- гарантування суб'єктам господарювання, які здійснюють наземне обслуговування, доступу до інфраструктури і технічних засобів аеропорту в об'ємі, необхідному для здійснення діяльності, забезпечення ефективної і добросовісної конкуренції; при цьому треба враховувати авіаційну безпеку і пропускну спроможність аеропортів
- забезпечення належного функціонування повітряного транспорту шляхом зменшення експлуатаційних витрат авіакомпаній (що зменшить собівартість квитка) і підвищення якості послуг, що надаються користувачам в аеропорту
- мінімізація участі аеропорту в ухваленні рішення про доступ на ринок послуг з наземного обслуговування (видачі сертифікату)
- забезпечення належного рівня конкуренції на ринку послуг з наземного обслуговування, визначення кількості постачальників таких послуг не менше, чим 2 обслуговуючих компанії для кожної категорії послуг
- визначення виняткових, чітких, прозорих критеріїв на недискримінаційних умовах припинення доступу до послуг з наземного обслуговування в аеропортах.
Про результати розгляду рекомендацій Державна авіаційна служба повинна повідомити Антимонопольний комітет в двотижневий термін з дня їх отримання.
Джерело: АМКУ
