24.04.2014 у Антимонопольному комітеті України відбувся круглий стіл на тему "Цінова ситуація на ринку роздрібної торгівлі нафтопродуктами". Необхідність проведення такого заходу була викликана недавнім підвищенням цін на бензин і дизельне паливо з боку АЗС.
На думку АМКУ, достатніх підстав для такого підвищення у АЗС не існувало. Представники Комітету неодноразово відмічали, що роздрібні ціни учасників ринку, запрошених на круглий стіл, значно перевищували ціни, які могли б бути встановлені в умовах жорсткої конкуренції. АМКУ встановив, що упродовж січня-квітня 2014 року ціни на бензин А-95 і дизельне паливо підвищилися майже на 50%. При цьому ціни підвищувалися АЗС одночасно і на однаковий рівень. І хоча світові ціни теж змінювалися, роздрібні ціни на АЗС істотно випереджали ріст цін у світі.
Таким чином, АМКУ дійшов висновку, що на ціноутворення впливали суб'єктивні чинникисеред яких можливість використання ринкової влади і узгодження конкурентної поведінки учасників ринку відносно встановлення завищених однакових або близьких за розміром цін на моторні бензини і дизельне паливо.
Що виступали учасники ринку вважають, що на підвищення цін впливали об'єктивні чинникизокрема, збільшення акцизу, валютні коливання, неможливість купити валюту в певний період, витрати на фрахт і так далі. Вони наполягають, що для визначення обгрунтованості або необгрунтованості цін необхідно брати конкретний розрахунок за конкретний період і в конкретному регіоні.
Раніше 8.04.2014 АМКУ дав окремим представникам ринку рекомендації переглянути свою цінову політикувстановивши при цьому 10-денний термін. Оскільки цей термін збіг, а ціни на бензин і дизельне паливо не знизилися, Комітет повідомив, що вказані рекомендації не були виконані.
Що буде далі - не складно здогадатися. Якщо АМКУ порахує, що в діях ринку є ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зовсім скоро може бути відкрита нова справа про порушення.
Поки ж представникам ринку прямо на круглому столі був даний термін до 29.04.2014щоб розкрити АМКУ свою "політику ціноутворення".
|
Вікторія Пташник |
Чи будуть суб'єкти господарювання щось подавати в АМКУ у відповідь на зроблений усний запит або ні, звичайно ж, залежить від вибраної стратегії, ми ж рекомендуємо звернути увагу на наступні моменти:
1. Продумати стратегію подальшої поведінки. Чи має компанія обгрунтовані аргументи і чи відстоюватиме свою позицію до останнього, або визнає наявність порушення і візьме на себе зобов'язання усунути його наслідки і так далі
2. Слід пам'ятати, що більшість інформації на яку посилається АМКУ в ході розгляду справ про порушення, збирається їм ще до початку справи. Тому будь-яка надана АМКУ інформація може зіграти як проти компанії, так і, навпаки, спростувати виявлені АМКУ ознаки порушення і запобігти почало справи про порушення.
3. Відповідати на усі письмові запити АМКУ. Просячи інформацію, Комітет повноважний збирати значний об'єм інформації. На усі питання запиту необхідно реагувати і при неможливості подати інформацію по якому-небудь з них слід аргументувати таку неможливість. У разі неможливості надати інформацію у встановлений Комітетом термін можна подати клопотання про продовження терміну для надання відповіді.
4. Подаючи в АМКУ інформацію, що є конфіденційною слід зробити обмовку в порядку, передбаченому законодавством. Це не допустить її розголошування третім особам в майбутньому.
5. Відповідати або немає на усні запити - залежить від вибраної стратегії. У будь-якому випадку слід зазначити, що надання відповіді на усний запит представника АМКУ є правом суб'єкта господарювання, а не обов'язком.
6. Украй бажано надати АМКУ додаткову інформацію що свідчить про об'єктивність підвищення цін на бензин і дизельне паливо. При цьому відсутність письмового запиту АМКУ дозволяє суб'єктам господарювання подати ту інформацію, яку вони визнають необхідною.
Вікторія Пташникадвокат, партнер ЮФ "Дроит"
